En los próximos días se hará efectivo el depósito de un nuevo ATN enviado por el gobierno nacional a través del Ministerio del Interior a la provincia del Chubut por un total de 300 millones de pesos, de los cuales 100 millones serán para el Ministerio de Economía de la provincia y los restantes 200 millones están destinados a 35 localidades, de acuerdo a un criterio discrecional.

Según la información a la que pudo acceder ADNSUR, están incluidos 24 de los 27 municipios, y 11 de las 20 comunas rurales, lo que quiere decir que 12 localidades no percibirán estos subsidios. Si se presta atención a los más favorecidos, salta a la vista que Lago Puelo se ubica en primer lugar, y luego los municipios de Comodoro Rivadavia, Trelew y Puerto Madryn.

El último ATN que había bajado a la provincia y a los municipios desde la Nación data de marzo pasado, cuando se destinaron en total $ 225 millones, de los cuales $ 150 millones fueron transferidos a los municipios de El Hoyo, Lago Puelo, El Maitén, Epuyén y Cholila para atender las consecuencias de los incendios que devastaron esa región en el final del verano.

El intendente de Lago Puelo, Augusto Sánchez, ha sido de los más favorecidos en la entrega de ATN.
El intendente de Lago Puelo, Augusto Sánchez, ha sido de los más favorecidos en la entrega de ATN.

El Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las provincias, conocido tradicionalmente como ATN, fue creado por la ley 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos, y según el artículo 5, debe ser destinado a atender "situaciones de emergencia y desequilibrios financieros" de los gobiernos provinciales y es el Ministerio del Interior el encargado de su asignación.

En un primer momento, el fondo de ATN se formaba por el 1 % del monto total recaudado por los gravámenes coparticipables. De acuerdo a la última información disponible, se integra con el 1 % del total de los impuestos coparticipables, el 2 % de la distribución del impuesto a las ganancias y el 1 % del impuesto a los bienes personales.

Según la ley, los ATN se destinarán a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los distintos gobiernos provinciales, y el único destinatario son las provincias y la Ciudad de Buenos Aires.

El presidente Alberto Fernández junto al ministro del Interior, Eduardo "Wado" De Pedro.
El presidente Alberto Fernández junto al ministro del Interior, Eduardo "Wado" De Pedro.

Si bien la norma no hace referencia en ningún momento a los gobiernos municipales ni comunales, lo que ocurre en la práctica es que el Ministerio del Interior envía estos fondos a las provincias adjuntando un listado de municipios a los que debe girarse un monto ya acordado previamente. Es decir que suele primar un criterio de discrecionalidad política a la hora de determinar los beneficiarios.

En este caso, la resolución del nuevo ATN ya fue firmada y el dinero girado a la provincia del Chubut, y es inminente la publicación del decreto con la firma del gobernador Mariano Arcioni, que establecerá cómo se van a repartir los $ 200 millones para 35 localidades que fueron comunicadas por voceros del gobierno nacional.

QUIENES Y CUANTO RECIBEN

De acuerdo a la lista oficial con las cifras correspondientes para cada localidad, que pudo ser analizado por esta columna, del total de 27 municipios figuran 24, ya que no están incluidas Rada Tilly, Esquel y Puerto Pirámides. Y de las 20 comunas rurales figuran 11, ya que no están incluidas Aldea Beleiro, Aldea Epulef, Buen Pasto, Cerro Centinela, Colán Conhué, Atilio Viglione, Ricardo Rojas, Gan Gan, y Dique Ameghino.

Claramente, el municipio que recibirá mayor cantidad de dinero en esta oportunidad es Lago Puelo, con $ 45 millones, y se supone que el criterio obedecería al impacto causado por la emergencia de los incendios registrados en marzo. Luego se aplicó un criterio salomónico para dar la misma suma a los tres municipios más grandes: Comodoro, Trelew y Madryn recibirán cada uno $ 35 millones.

Gustavo Sastre, Adrián Maderna y Juan Pablo Luque, intendentes justicialistas de Madryn, Trelew y Comodoro.
Gustavo Sastre, Adrián Maderna y Juan Pablo Luque, intendentes justicialistas de Madryn, Trelew y Comodoro.

Los municipios de Rawson y Esquel, ubicados entre los cinco más poblados, presentan una realidad distinta. La capital provincial percibirá apenas 3 millones, y Esquel directamente no figura en el listado final, así como tampoco Rada Tilly y Puerto Pirámides. Es inevitable marcar un dato objetivo: estos municipios pertenecen a gestiones de Juntos por el Cambio (Damián Biss, Sergio Ongarato y Luis Juncos son radicales, Fabián Gandón es del PRO), mientras que Puelo, Comodoro, Trelew y Madryn están dentro del Frente de Todos.

Luis Juncos, Sergio Ongarato y Damián Biss, intendentes radicales de Rada Tilly, Esquel y Rawson.
Luis Juncos, Sergio Ongarato y Damián Biss, intendentes radicales de Rada Tilly, Esquel y Rawson.

El siguiente, es el listado en orden alfabético de las localidades beneficiadas y del monto asignado en cada caso:

- 28 De Julio: $ 400.000,00

- Aldea Apeleg: $ 200.000,00

- Camarones: $ 1.000.000,00

- Carrenleufu: $ 300.000,00

- Cholila: $ 1.500.000,00

- Comodoro Rivadavia: $ 35.000.000,00

- Corcovado: $ 1.000.000,00

- Cushamen: $ 1.200.000,00

- Dolavon: $ 4.500.000,00

- El Hoyo: $ 5.000.000,00

- El Maiten: $ 2.000.000,00

- Epuyen: $ 1.500.000,00

- Facundo: $ 200.000,00

- Gaiman: $ 1.000.000,00

- Gastre: $ 600.000,00

- Gobernador Costa: $ 1.500.000,00

- Gualjaina: $ 1.000.000,00

- José De San Martin: $ 1.000.000,00

- Lago Blanco: $ 500.000,00

- Lago Puelo: $ 45.000.000,00

- Lagunita Salada: $ 500.000,00

- Las Plumas: $ 800.000,00

- Los Altares: $ 800.000,00

- Paso De Indios: $ 1.500.000,00

- Paso Del Sapo: $ 600.000,00

- Puerto Madryn: $ 35.000.000,00

- Rawson: $ 3.000.000,00

- Rio Mayo: $ 1.500.000,00

- Rio Pico: $ 1.000.000,00

- Rio Senguer: $ 2.500.000,00

- Sarmiento: $ 6.000.000,00

- Tecka: $ 1.000.000,00

- Telsen: $ 500.000,00

- Trelew: $ 35.000.000,00

- Trevelin: $ 5.900.000,00

¿POLÉMICA EN PUERTA?

Una vez que se publique la próxima semana y se haga oficial esta información adelantada en exclusiva por ADNSUR, habrá que ver la repercusión que esto genera, especialmente entre los intendentes de los municipios que no han salido favorecidos. Hay que recordar que hace un año y medio atrás se generó un escándalo con el intendente de Trelew, Adrián Maderna.

En aquel caso, en abril de 2020 -en el inicio de la pandemia-, desde Nación se giraron $ 20.000 millones a las provincias, de los cuales a Chubut le tocaron $ 313 millones. De ese monto, $ 50 millones fueron destinados a 46 localidades. Pero hubo serias disidencias por el monto que le tocó a cada municipio, ya que hubo jefes comunales que protestaron porque no se aplicó el índice de coparticipación, que está vinculado a la cantidad de población.

Por aquellos días, Maderna se quejó porque a Trelew le había tocado 2,5 millones, por debajo de Lago Puelo, Trevelin y Comodoro, que recibieron 4 millones, Sarmiento con 3 millones y Puerto Madryn, la más beneficiada con 4,2 millones. El intendente llegó a increpar en público al ministro de Economía, Oscar Antonena, y la explicación provincial fue que esta decisión había sido tomada por el gobierno nacional.

La imagen del momento en que Adrián Maderna increpó en medio de un acto oficial al ministro Oscar Antonena por el reparto de ATN para Trelew.
La imagen del momento en que Adrián Maderna increpó en medio de un acto oficial al ministro Oscar Antonena por el reparto de ATN para Trelew.

En declaraciones a los medios, Maderna sostuvo que “el reparto fue desigual, con una falta de criterio absoluta”, y agregó que “esto tiene que servir para que no vuelva a suceder más. No estamos en desacuerdo que ciudades o pueblos puedan recibir un monto importante. Pero Trelew, si uno se guía por la coparticipación, tendría que recibir más de 9 millones de pesos, y recibimos algo más de 2 millones”.

En aquella oportunidad, el subsecretario de Asuntos Municipales, Luis Aguilera, había apuntado contra el diputado Santiago Igón como el responsable de haber “digitado” el reparto hacia las localidades. Según dijo Maderna aquella vez, el diputado desmintió esto: “Santiago me dijo que los ATN de Nación los baja a la Provincia y es la Provincia la que distribuye”.

Cuando se conozcan estos números, es probable que vuelva el mismo planteo: ¿quién decide cuánto debe recibir cada localidad de estos fondos que se nutren de impuestos nacionales? ¿Hay un criterio objetivo u obedece a una cuestión de cercanía política? Una discusión peligrosa, a cuatro semanas de las elecciones del 14 de noviembre.

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